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Staat & Politik

Digitale Transformation

Digitale Transformation ist mehr als nur die Einführung neuer IT-Systeme. Sie bedeutet einen fortlaufenden Wandel: Digitale Transformation bringt Veränderungen in Prozessen, in der Kultur und im Denken mit sich – sowohl innerhalb der kantonalen Verwaltung als auch in unserem föderalen Umfeld. Im Zentrum steht das Wort "Transformation", während das "Digitale" den Rahmen bildet und das Werkzeug liefert, mit dem wir diese Veränderungen wirkungsvoll gestalten.

Die digitale Durchdringung von Gesellschaft und Wirtschaft bietet dem Kanton Aargau vielfältige Chancen. Neue Technologien, moderne Systeme und die systematische Datennutzung ermöglichen neue Lösungsansätze für wirkungsvolle, effiziente Behördenleistungen. Gleichzeitig verlangt sie von Politik und Verwaltung, Bewährtes zu stärken und mutig neue Ansätze zu verfolgen. Denn Bevölkerung, Gemeinden, Wirtschaft und die Mitarbeitenden wollen sich auch im digitalen Raum auf den Kanton verlassen können. Sie fordern für den digitalen Raum zu Recht ein, was die Aargauer Kantonsverwaltung schon seit vielen Jahrzehnten im analogen Raum auszeichnet: eine schlanke, aber leistungsfähige Verwaltung, in welche die Menschen ihr Vertrauen setzen können und die ihre Aufgaben und Pflichten souverän und zuverlässig erfüllt.

Hervorgehoben:Vision

Einfach, verlässlich und nahtlos verbunden im analogen und digitalen Raum – digitale Verwaltung im Dienst von Bevölkerung, Gemeinden und Unternehmen.

Hervorgehoben:Mission

Die digitale Transformation als Verwaltungsmodernisierung – die Verwaltung als Plattform – der Kanton Aargau als Vorreiter.

Strategische Ambition

Die strategische Ambition dient als handlungsorientierte Ausrichtung für die Entwicklung und Priorisierung von Zielen und Massnahmen und deren konkreter Ausgestaltung. Jedes Ziel und jede Massnahme im Kontext der digitalen Transformation muss einen Beitrag zur Ambition oder zu einzelnen Bereichen der Ambition leisten. Dieser Grundsatz gilt für gemeinsame departementsübergreifende Ziele und Massnahmen und solche der einzelnen Departemente, Ämter und Abteilungen.

Vereinfachen und harmonisieren

Wir vereinfachen und harmonisieren die digitale Verwaltung des Kantons Aargau und entlasten so unsere Anspruchsgruppen. Dazu gestalten wir unsere Lösungen konsequent nutzerzentriert, modular, interoperabel und skalierbar und ermöglichen eine gemeinsame Datenbewirtschaftung. Dafür schaffen wir kantonsweite Standards und orientieren uns an internationalen "Best Practices".

Digitale Transformation verankern

Wir verankern die digitale Transformation in den Departementen, Ämtern und Abteilungen, indem wir die Mitarbeitenden befähigen und ermutigen, sie in ihren Zuständigkeitsbereichen und darüber hinaus voranzubringen. Wir stellen die nötigen organisatorischen und technischen Grundlagen bereit, damit Führungspersonen gemeinsam mit ihren Mitarbeitenden den digitalen Wandel gestalten können. Führungspersonen übernehmen Verantwortung und agieren als Vorbilder in der digitalen Transformation.

Verwaltungsweit steuern und zusammenarbeiten

Wir steuern die digitale Transformation verwaltungsweit, setzen uns verbindliche Ziele und handeln nach der departementsübergreifenden Governance. Durch die organisationsübergreifende Zusammenarbeit und die Bündelung von Aufgaben und Ressourcen erhöhen wir die Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit. Wir realisieren innerhalb und ausserhalb der kantonalen Verwaltung Synergien.

Vertrauen stärken

Wir stärken das Vertrauen in die digitale Verwaltung des Kantons Aargau, indem wir Sicherheit, Transparenz, die digitale Souveränität des Kantons und die digitale Selbstbestimmung unserer Anspruchsgruppen von Anfang an mitdenken. Unsere Anspruchsgruppen sollen verstehen, wie und wieso wir uns als Verwaltung digitalisieren. Wir setzen Technologien verantwortungsvoll ein, definieren klare Zuständigkeiten und gestalten digitale Prozesse nachvollziehbar. So fördern wir nachhaltig eine vertrauensvolle Zusammenarbeit mit unseren Anspruchsgruppen.

Handlungsfelder und Ziele

Die Handlungsfelder bezeichnen thematische Bereiche, in denen die Aargauer Kantonsverwaltung entsprechende Massnahmen zuordnet, priorisiert und plant, um die Ambition oder einzelne Bereiche der Ambition umzusetzen. Je Handlungsfeld sind strategische Ziele formuliert, welche bis zum Ablauf der Strategieperiode erreicht werden sollen.

Connected Customer

Wir schaffen digitale Berührungspunkte, die unseren Anspruchsgruppen einen sicheren, einfachen und selbstbestimmten Zugang zu den Angeboten der Verwaltung ermöglichen. Dabei integrieren wir im Verbund mit unseren Partnern (u. a. die Aargauer Gemeinden) digitale und analoge Kontaktstellen zu einem nahtlosen, konsistenten und inklusiven Nutzererlebnis. Unser Ziel ist es, Leistungen nutzerzentriert und transparent bereitzustellen – für Menschen in allen Lebensphasen und auch dann, wenn verschiedene Behörden zuständig sind.

Ziel 1: Vertrauenswürdige digitale Grundlagen ausbauen und harmonisieren

Wir bauen die gemeinsamen technischen und methodischen Grundlagen für unsere digitalen Informations- und Leistungsangebote weiter aus und harmonisieren sie. Damit vereinfachen wir die Entwicklung unserer digitalen Angebote, schaffen ein einheitliches Nutzererlebnis und gewährleisten, dass unsere Anspruchsgruppen sicher und selbstbestimmt handeln können.

Ziel 2: Digitales Angebot systematisch ausbauen

Wir planen und steuern den Ausbau des digitalen Informations- und Leistungsangebots kantonsweit abgestimmt und setzen gemeinsame Ziele und Prioritäten. In Zusammenarbeit mit unseren Partnern weiten wir das Angebot für unsere Anspruchsgruppen konsequent, wirtschaftlich und nutzerzentriert aus und stellen es im gemeinsamen Portal von Kanton und Gemeinden zur Verfügung.

Connected Work

Wir gestalten eine hybride Arbeitswelt, die eine organisationsübergreifende, interdisziplinäre Steuerung, Koordination und Zusammenarbeit erleichtert. Dadurch fördern wir den Wissensaustausch, bündeln Ressourcen und Aufgaben und können die Leistungserbringung durchgängig umsetzen. Mitarbeitende können ihre Arbeit im Rahmen der Anforderungen des Arbeitgebers flexibel und ihren Stärken entsprechend gestalten. So positionieren wir die Verwaltung zudem als attraktive Arbeitgeberin.

Ziel 1: Zusammenarbeit durch digitale Plattformen verbessern

Wir stellen digitale Plattformen und Werkzeuge für Kollaboration, Kommunikation und den Austausch von Wissen und Informationen zur Verfügung und verankern deren Nutzung. Dadurch schöpfen wir Synergiepotenziale aus und unterstützen eine ganzheitliche und durchgängige Geschäftsabwicklung von Anfang bis Ende.

Ziel 2: Innovative Organisationsmodelle pilotieren und Erfolgreiches umsetzen

Wir fördern innovative organisatorische Ansätze, welche die bestehende Verwaltungsorganisation ergänzen. Damit stärken wir die interdisziplinäre und organisationsübergreifende Zusammenarbeit.

Ziel 3: Digitale Transformation gemeinsam vorantreiben und verankern

Wir nutzen, stärken und teilen das vorhandene Wissen über moderne Methoden und Arbeitsweisen, um die digitale Transformation in der ganzen Verwaltung zu unterstützen und zu verankern. Wo erforderlich, ergänzen wir oder entwickeln diese weiter. So stellen wir eine wirksame, wirtschaftliche und aufeinander abgestimmte digitale Transformation der Verwaltung sicher.

Connected Processes

Wir verankern das Verständnis für Geschäftsprozesse als Eckpfeiler der digitalen Transformation. Durch ein kantonsweit einheitliches Prozessmanagement befähigen wir die Departemente, Ämter und Abteilungen, ihre Leistungen als Teil der verwaltungsweiten Gesamtarchitektur systematisch und durchgängig zu planen, zu steuern und zu verbessern. Damit steigern wir die Effektivität, verbessern die Qualität, erhöhen die Kundenzufriedenheit und senken die Kosten.

Ziel 1: Kantonsweit einheitliches Prozessmanagement-Modell etablieren

Wir etablieren ein kantonsweit einheitliches Prozessmanagement-Modell und definieren die Zuständigkeiten. Wir stellen die hierzu notwendigen Ressourcen, Methoden und Werkzeuge bereit, sensibilisieren Führungspersonen und befähigen unsere Mitarbeitenden. Damit schaffen wir die Grundlage, um unsere Leistungen departementsübergreifend zu verbessern.

Ziel 2: Zentrale Verwaltungsprozesse medienbruchfrei gestalten

Wir standardisieren und optimieren die wichtigsten, oft genutzten Interaktionen (z. B. Identifikation, Inkasso, elektronische Zustellung) sowie deren Schnittstellen und Anforderungen an die verwaltungsweite Gesamtarchitektur. So schaffen wir eine gemeinsame Basis für alle Geschäftsprozesse und verbessern darauf aufbauend gezielt die einzelnen Fachprozesse weiter.

Connected Data

Wir bewirtschaften und vernetzen die kantonalen Daten. Wo sinnvoll und gemäss Datenschutz erlaubt, machen wir sie sowohl intern als auch extern nutzbar und schaffen so einen Mehrwert für unsere Anspruchsgruppen. Wir koordinieren kantonsweit, wie die Verwaltung Daten bewirtschaftet, und gestalten diesen Prozess effizient, transparent und nachhaltig als Teil der Gesamtarchitektur. Eine konsequent umgesetzte Data Governance, Standards und geeignete Technologien bilden die Grundlagen hierfür. Wir stärken die digitale Souveränität des Kantons und die digitale Selbstbestimmung unserer Anspruchsgruppen.

Ziel 1: Rahmenbedingungen festlegen und Überblick schaffen

Wir etablieren eine kantonale Data Governance und beschreiben die relevanten Datenbestände aus allen Bereichen der Verwaltung anhand einheitlicher Kriterien. Damit schaffen wir die Handlungsgrundlage, um sicher, vertrauenswürdig und effizient mit Daten umzugehen, digitale Prozesse zu gestalten und die digitale Souveränität zu wahren.

Ziel 2: Daten nutzbar machen

Wir standardisieren und harmonisieren unsere wichtigsten Daten und setzen geeignete Technologien ein, um sie – wo sinnvoll und zulässig – interoperabel und für verschiedene Anwendungen nutzbar zu machen (Mehrfach- und Sekundärnutzung). Damit schaffen wir die Grundlage für eine effiziente und vielseitige Datennutzung im Sinne unserer Anspruchsgruppen.

Ziel 3: Transparenz zu Verwaltungsdaten schaffen

Wir stellen bedenkenfrei publizierbare Verwaltungsdaten offen zur Verfügung und informieren unsere Anspruchsgruppen darüber, wie wir ihre Daten nutzen. So fördern wir die Innovation in Wissenschaft, Zivilgesellschaft und Wirtschaft. Wir machen das Behördenhandeln transparenter und stärken die digitale Selbstbestimmung unserer Anspruchsgruppen.

Connected Culture

Wir verstehen die digitale Transformation als grundlegende Verwaltungsmodernisierung. Gleichzeitig betrachten wir sie als einen stetigen Prozess: Wir lernen, verändern und entwickeln uns gemeinsam – über die Vielfalt der Kantonsverwaltung hinweg. Wir stellen dabei den Menschen ins Zentrum und befähigen die Mitarbeitenden dazu, sich einzubringen. Unsere Führungspersonen nehmen eine Vorbildfunktion ein. Sie leben das kantonale Führungsverständnis und schaffen ein Umfeld, in dem Mitarbeitende eigenverantwortlich handeln, Initiative zeigen und für Zuverlässigkeit wie auch für Innovation belohnt werden.

Ziel 1: Eigenverantwortung und Eigeninitiative stärken

Wir befähigen Führungspersonen und Mitarbeitende dazu, Verantwortung zu übernehmen und Initiative zu zeigen. So können sie ihr Potenzial entfalten und die digitale Transformation als Multiplikatoren vorantreiben.

Ziel 2: Gemeinsame Haltung zur digitalen Transformation fördern

Führungspersonen und Mitarbeitende tragen die digitale Transformation gemeinsam. Unsere Haltung ist von Verlässlichkeit, kritischer Neugier und Offenheit gegenüber Veränderungen geprägt. Wir unterstützen die interdisziplinäre Zusammenarbeit über Organisationsgrenzen hinweg.

Umsetzung

Die Digitale Transformation der Verwaltung ist eine gemeinsame Aufgabe. Die departementsübergreifend relevanten Massnahmen werden in einem zentralen Umsetzungsplan geführt. Dieser Plan orientiert sich an den fünf Handlungsfeldern der Strategie. Geplante Vorhaben sind zum Beispiel die Weiterentwicklung des Smart Service Portals oder die Einführung der elektronischen Signatur. Parallel dazu setzen die Departemente und die Staatskanzlei eigene Projekte um, zum Beispiel die digitale Abwicklung von Baugesuchen oder der mit künstlicher Intelligenz ausgestattete Voicebot im Strassenverkehrsamt.

Föderale Zusammenarbeit im Bereich der digitalen Verwaltung

Die wirtschaftliche, sichere und souveräne digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung gelingt nur gemeinsam im föderalen System. So arbeiten der Kanton Aargau und die Aargauer Gemeinden bereits heute eng und erfolgreich im Bereich der digitalen Verwaltung zusammen.

Smart Services Aargau und Smart Service Portal

Mit der gemeinsamen Organisation Smart Services Aargau haben der Kanton und die Gemeinden 2013 eine erste Zusammenarbeit aufgebaut und 2021 die starke und strategisch wichtige Zusammenarbeitsorganisation verstärkt. Gemeinsam verwirklichen sie digitale Angebote für Wirtschaft und Bevölkerung.

Ein zentraler Faktor für das ausgebaute Angebot an digitalen Dienstleistungen ist das Smart Service Portal. Das Smart Service Portal ist die effiziente und zukunftsorientierte Dienstleistungsplattform des Kantons Aargau und seiner Gemeinden. Einwohnerinnen und Einwohner sowie Unternehmen haben seit März 2022 die Möglichkeit, spezifische Verwaltungsdienstleistungen des Kantons sowie von mittlerweile 167 Aargauer Gemeinden (die zusammen ca. 85 % der Aargauer Bevölkerung umfassen) rund um die Uhr elektronisch zu nutzen. Dazu gehören unter anderem Bescheinigungen bestellen, Anträge einreichen oder Registrationen, Anmeldungen und Reservationen tätigen. Die Dienstleistungen im Portal werden permanent ausgebaut und weiterentwickelt. Aktuell umfasst das Portal rund 500 digitale Services, davon 28 kommunale Services.

Weitere Informationen: www.smartservicesaargau.ch

Digitale Verwaltung Aargau

Am 24. September 2024 haben Regierungsrat Dr. Markus Dieth, Vorsteher des Departements Finanzen und Ressourcen, und Patrick Gosteli, Präsident der Gemeindeammänner-Vereinigung, eine Absichtserklärung zur Projektinitialisierung der "Digitalen Verwaltung Aargau" unterzeichnet. Mit der Unterzeichnung bekräftigen der Kanton Aargau und die Aargauer Gemeinden ihr gemeinsames Ziel, im Bereich der digitalen Verwaltung intensiver zusammenzuarbeiten und die Digitalisierung der Verwaltung voranzutreiben. Auch alle elf Gemeindefachverbände haben die Absichtserklärung unterzeichnet. Zunächst wird eine Studie erstellt, um die Entwicklung eines möglichen Projekts zu ermitteln. Die Resultate sollen im Jahr 2026 vorliegen.

Digitale Verwaltung Schweiz

Auch auf nationaler Ebene setzt sich der Kanton Aargau für eine intensivere Zusammenarbeit von Bund, Kantonen und Gemeinden ein und wirkt aktiv in verschiedenen föderalen Vorhaben und Arbeitsgruppen mit. Im Vordergrund stehen dabei die Entwicklung gemeinsamer Infrastrukturen und Basisdienste sowie die Förderung der Interoperabilität durch Harmonisierung und Standardisierung. Erfolgsgeschichten wie das gemeinsame Behörden-Login AGOV sollen wiederholt werden. Aus diesem Grund unterstützt der Kanton Aargau die angestrebte Weiterentwicklung der föderalen Zusammenarbeit im Rahmen der Digitalen Verwaltung Schweiz (DVS) sowie nationale Vorhaben wie die Swiss Government Cloud.

Weitere Informationen: www.digitale-verwaltung-schweiz.ch