Finanzpolitisches ABC
Von A wie Aufgaben- und Finanzplan (AFP) bis Z wie Zentrale Rechnungsstelle. Hier finden Sie die wichtigsten Begriffe rund um den Staatshaushalt des Kantons Aargau erklärt.
R wie Ressourcenindex
Der Nationale Finanzausgleich dient dazu, die kantonalen Unterschiede in der finanziellen Leistungsfähigkeit zu verringern. Zentrales Instrument ist der sogenannte Ressourcenausgleich. Damit sollen alle Kantone über genügend Mittel verfügen, um ihre Aufgaben wahrnehmen zu können. Gradmesser ist das Ressourcenpotenzial, das die wirtschaftliche Stärke eines Kantons widerspiegelt. Es wird auf der Basis des Steuersubstrats der natürlichen sowie der juristischen Personen eines Kantons berechnet. Um das Ressourcenpotenzial der einzelnen Kantone vergleichbar zu machen, wird der sogenannte Ressourcenindex ermittelt. Dazu wird das Ressourcenpotenzial eines Kantons pro Kopf seiner Bevölkerung berechnet und dem durchschnittlichen Ressourcenpotenzial der Schweiz gegenübergestellt. Kantone mit einem Ressourcenindex über 100 gelten als ressourcenstark und bezahlen Gelder in den Finanzausgleich. Kantone mit einem Index unter 100 gelten als ressourcenschwach und erhalten Ausgleichszahlungen, wobei sich deren Höhe nach dem Ressourcenindex bemisst.
Der Kanton Aargau gehört seit Einführung des Nationalen Finanzausgleichs 2008 zu den ressourcenschwachen Kantonen. Mit einem Ressourcenindex von 81,6 (2022) bewegt sich der Kanton Aargau im hinteren Mittelfeld. Wie sich der Aargauer Ressourcenindex künftig entwickeln wird, ist von verschiedenen Faktoren abhängig und schwer voraussehbar. Ein wachsendes Ressourcenpotenzial – beispielsweise durch den Zuzug eines grossen und gewinnstarken Unternehmens – führt nicht automatisch zu einem höheren Ressourcenindex. Vielmehr ist dessen Höhe auch von der Entwicklung in allen übrigen Kantonen abhängig. Längerfristig ist es das Ziel des Regierungsrats, zum einen das Ressourcenpotenzial zu steigern und zum andern den Ressourcenindex des Kantons Aargau dem Schweizer Mittel anzunähern. Das Programm Aargau 2030 soll dazu einen wichtigen Beitrag leisten.